Остановить процедуру общественных обсуждений или публичных слушаний на время самоизоляции в условиях пандемии коронавируса!

Мэру Москвы Собянину С. С.,

Прокурору города Москвы Попову Д. Г.,

В Городскую комиссию по вопросам градостроительства,

землепользования и застройки при Правительстве Москвы.

ЗАЯВЛЕНИЕ

Согласно оповещениям, размещённым на информационных стендах, с 27.04.2020 по 10.05.2020 на сайте проекта "Активный гражданин" проводятся общественные обсуждения:

по проекту планировки территории мкр. 14, 15-16, кв. 104 района Останкинский;
по проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки города Москвы в отношении территории по адресу: проект планировки территории мкр. 14, 15-16, кв. 104 района Останкинский.

Согласно пункту 2.14 Положения о составе, порядке подготовки, согласования и представления на утверждение проектов планировки территории в целях реализации Программы реновации жилищного фонда в городе Москве (утверждено постановлением Правительства Москвы от 10 апреля 2018 года N 282-ПП), такие проекты подлежат рассмотрению на публичных слушаниях.

Порядок проведения публичных слушаний однозначно регламентирован ст. 68 Градостроительного Кодекса г. Москвы и однозначно предполагает очную часть.

Во избежание нарушения Закона, на официальном портале Мэра и Правительства Москвы данная инициатива названа Публичными Слушаниями - https://www.mos.ru/mka/documents/dokumenty-moskomarkhitektury/view/209275220/

На наш взгляд, такую подмену терминов, влекущих разные правовые последствия, в официальных документах, которыми являются Оповещения, необходимо рассматривать как служебный подлог, предусмотренный ст. 292 УК РФ.

Согласно пункту 16 статьи 5.1 Градостроительного кодекса РФ, организатор общественных обсуждений или публичных слушаний должен обеспечить всем участникам равный доступ к проекту.

На сайте "Активный гражданин" проводится экспозиция данных проектов. Во время проведения экспозиции участники общественных обсуждений, прошедшие идентификацию в установленном порядке, имели право внести предложения и замечания, касающиеся данных проектов.

Однако, не все граждане могут пройти идентификацию на сайте "Активный гражданин" и внести предложения и замечания, касающиеся данных проектов, по следующим причинам:

нет домашнего компьютера;
смартфон устаревшей модели не обеспечивает доступа к сайту "Активный гражданин";
нет необходимого для этого уровня компьютерной грамотности;
для идентификации необходимо направить скан-копию паспорта, нет устройства, которое позволяло бы их делать;
согласно пунктам 1.7 и 1.8 Порядка организации и проведения общественных обсуждений при осуществлении градостроительной деятельности в городе Москве (утверждён постановлением Правительства Москвы от 30 апреля 2019 года № 448-ПП), граждане могут обратиться в МФЦ, где им обеспечивается доступ к официальному сайту, а также, при необходимости, оказывается консультативная помощь по прохождению процедуры регистрации и идентификации на официальном сайте в целях участия в общественных обсуждениях. Однако в настоящее время, в связи с пандемией коронавируса, МФЦ таких услуг не предоставляют;
в настоящее время в Москве действует указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 года № 12-УМ, направленный на борьбу с пандемией коронавируса. Согласно пункту 12.3 этого указа, граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением весьма ограниченного ряда случаев, в число которых не входит посещение МФЦ для участия в общественных обсуждениях;
согласно пункту 10.1 указа Мэра Москвы от 5 марта 2020 года № 12-УМ граждане старше 65 лет обязаны соблюдать режим самоизоляции.

Городская комиссия по вопросам градостроительства, землепользования и застройки, организатор, имела возможность отложить рассмотрение проектов до окончания пандемии коронавируса и связанных с ней ограничительных мер, однако не сделала этого.

Таким образом, Городская комиссия нарушила установленный порядок проведения и общественных обсуждений, и публичных слушаний, поскольку не предоставила их участникам возможности воспользоваться услугами МФЦ и не обеспечила всем участникам равный доступ к проектам. Это привело к нарушению прав граждан, зафиксированных в статье 5.1 Градостроительного кодекса РФ и статьях 68, 68.1 Градостроительного кодекса города Москвы, праве на информацию и участие в управлении делами государства, гарантированными Конституцией РФ.

На основании изложенного, требуем:

Привлечь к ответственности должностных лиц, причастных к подлогу документов, сопровождающих обсуждение Правил землепользования и застройки и проекта планировки территории мкр. 14, 15-16, кв. 104 района Останкинский г. Москвы, в частности замену понятия «Общественные обсуждения» на «Публичные слушания» по ст. 292 УК РФ.
Остановить процедуру общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки города Москвы в отношении территории по адресу: проект планировки территории мкр. 14, 15-16, кв. 104 района Останкинский.
Остановить процедуру общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту планировки территории мкр. 14, 15-16, кв. 104 района Останкинский.

экология, Москва, Останкино, точечная застройка